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12月8日，，，，，，中国证监会副主席李超在首届长三角REITs论坛暨中国REITs论坛2022年会上表示，，，，，，在各方共同努力下，，，，，，我国逐步走出了一条既借鉴成熟市场经验和规律，，，，，，又符合中国国情的REITs发展之路。。。。。。。下一步，，，，，，证监会将以推进常态化发行为抓手，，，，，，加快推动市场高质量发展，，，，，，走好中国特色的REITs市场发展之路。。。。。。。

李超表示，，，，，，我国基础设施REITs试点启动以来，，，，，，基础制度规则、监管架构加快构建，，，，，，市场体系逐步完善，，，，，，试点项目和相关制度安排初步经受住了市场检验，，，，，，受到了各方广泛认可，，，，，，在服务实体经济方面发挥着日益重要的功能。。。。。。。我国基础设施REITs市场具有如下鲜明特征：

在服务方向方面，，，，，，我国REITs市场坚持服务实体经济，，，，，，依托交通、能源、市政、仓储物流、园区等基础设施领域积累的规模庞大优质资产，，，，，，率先推出了公募REITs试点。。。。。。。同时，，，，，，落实中央“房住不炒”要求，，，，，，将试点范围拓展到保障性租赁住房领域。。。。。。。

在发展路径方面，，，，，，我国REITs市场经过十几年的研究论证和实践探索，，，，，，经历了萌芽探索期、试点培育期和常态化推进期，，，，，，在起步发展阶段体现了政府引导和市场驱动的有效结合;依托项目试点，，，，，，同步推动相关部委和政府部门明确了税收、会计处理、国资转让和投资者准入等配套支持政策，，，，，，充分发挥各方合力。。。。。。。

在制度规则方面，，，，，，我国基础设施REITs试点注重顶层设计，，，，，，构建了交易所负责上市审核、证监会负责产品注册、国家发改委负责项目合法合规性把关推荐的制度体系和业务流程。。。。。。。二级市场交易环节，，，，，，建立了涨跌幅制度，，，，，，引入做市商机制，，，，，，促进价格发现，，，，，，增加市场流动性。。。。。。。

在运作模式方面，，，，，，受限于当前法律基础和现实需求，，，，，，不同于境外公司型或契约型的证券上市监管模式，，，，，，结合中国实际，，，，，，我国采用了“公募基金+ABS”的契约型公募REITs试点模式;治理结构以基金管理人为主导，，，，，，原始权益人参与，，，，，，同时采用外部管理模式，，，，，，相关制度安排既有利于保唬；；；；；；ね蹲嗜死，，，，，，又有利于发挥原始权益人运营能力优势，，，，，，增强其参与积极性。。。。。。。

李超表示，，，，，，2020年4月份基础设施REITs试点启动以来，，，，，，各项工作平稳有序推进，，，，，，市场认可度较高，，，，，，运行总体平稳，，，，，，达到预期目标。。。。。。。截至今年11月底，，，，，，共批准基础设施REITs产品24只，，，，，，已上市22只，，，，，，募集资金超过750亿元，，，，，，总市值约830亿元，，，，，，整体较首发上涨约20%，，，，，，募集资金重点用于科技创新、绿色发展和民生等补短板领域，，，，，，回收资金带动投资的新项目总投资额超过4200亿元，，，，，，形成了良好示范效应。。。。。。。

李超表示，，，，，，下一步，，，，，，证监会将深入贯彻党的二十大有关决策部署，，，，，，主动担当作为，，，，，，坚持服务实体经济的根本宗旨，，，，，，强化系统思维、市场观念，，，，，，以推进常态化发行为抓手，，，，，，加快推动市场高质量发展，，，，，，走好中国特色的REITs市场发展之路，，，，，，重点做好五方面工作。。。。。。。

一是保持常态化发行，，，，，，充分发挥规模效应、示范效应。。。。。。。继续推进基础设施REITs常态化发行十条措施落实落地，，，，，，推动更多优质项目发行上市。。。。。。。进一步扩大REITs试点范围，，，，，，尽快覆盖到新能源、水利、新基建等基础设施领域。。。。。。。加快打造REITs市场的保障性租赁住房板块，，，，，，研究推动试点范围拓展到市场化的长租房及商业不动产等领域。。。。。。。

二是完善市场体系，，，，，，推进多层次市场体系建设。。。。。。。贯彻落实国办《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》有关要求，，，，，，进一步推进REITs各项基础制度改革创新。。。。。。。尽快推动首批扩募项目落地。。。。。。。促进畅通从Pre-REITs培育孵化、运营提质到公募REITs上市的渠道机制，，，，，，积极探索建立多层次REITs市场。。。。。。。

三是强化事中事后监管，，，，，，促进市场平稳运行。。。。。。。坚持发展与规范并重，，，，，，建立健全符合市场运行规律、具有中国特色的监管制度安排。。。。。。。我国已构建起全流程全链条的监管机制，，，，，，突出以“管资产”为核心，，，，，，加强对基础资产的穿透监管;研究制定符合REITs特点的大类资产信息披露指引，，，，，，强化信息披露监管;促进各类市场主体归位尽责，，，，，，健全综合监管体系，，，，，，逐步培育市场规范有序、主体依法合规、投资者有效保唬；；；；；；さ牧己檬谐∩。。。。。。。

四是完善法规制度，，，，，，夯实市场长远发展基础。。。。。。。总结试点经验，，，，，，借鉴境外成熟市场实践，，，，，，在《公司法》《证券法》框架下，，，，，，研究推动专门立法，，，，，，系统构建符合REITs特点及中国国情的法规制度安排。。。。。。。加强与相关部门沟通，，，，，，进一步明确REITs税收征管细则。。。。。。。推动社保唬；；；；；；稹⒀辖稹⑵笠的杲鸬扰渲眯统て诨雇蹲收卟斡胪蹲，，，，，，积极培育专业化REITs投资者群体。。。。。。。

五是发挥各方合力，，，，，，推动市场持续健康发展。。。。。。。REITs市场建设涉及方方面面，，，，，，是一项系统工程。。。。。。。当前，，，，，，各相关部门、各地方政府、各参与机构对REITs市场逐步形成了广泛共识和工作合力。。。。。。。证监会将会同国家发改委等进一步健全REITs综合推动机制，，，，，，统筹解决REITs发展涉及的项目合规、国资转让、权益确认等共性问题，，，，，，保障常态化项目供给，，，，，，促进市场规范发展。。。。。。。

(来源：证券日报)