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为加强银行保险机构公司治理监管，，，，，，，，规范大股东行为，，，，，，，，；；；；；；ひ斜Ｏ栈辜袄嫦喙卣吆戏ㄈㄒ妫，，，，，，，中国银保监会日前印发了《银行保险机构大股东行为监管办法(试行)》(简称《办法》)，，，，，，，，对相关领域作出进一步规范。。。。。

《办法》共八章五十八条，，，，，，，，主要从四个方面对大股东进行监督与约束：持股行为方面，，，，，，，，强调大股东应当以自有资金入股，，，，，，，，股权关系真实、透明，，，，，，，，进一步规范交叉持股、股权质押等行为;治理行为方面，，，，，，，，明确大股东参与公司治理的行为规范，，，，，，，，要求支持独立运作，，，，，，，，严禁不当干预，，，，，，，，支持党的领导与公司治理有机融合，，，，，，，，规范行使表决权、提名权等股东权利;交易行为方面，，，，，，，，从大股东角度明确交易的行为规范以及不当关联交易表现形式，，，，，，，，要求履行交易管理和配合提供材料等相关义务;责任义务方面，，，，，，，，进一步明确大股东在落实监管规定、配合风险处置、信息报送、舆情管控、资本补充、股东权利协商等方面的责任义务。。。。。

值得注意的是，，，，，，，，《办法》统一银行保险机构的监管标准，，，，，，，，明确股权质押比例超过50%的大股东不得行使表决权，，，，，，，，禁止银行保险机构购买大股东非公开发行的债券或为其提供担保、与大股东直接或间接交叉持股等。。。。。

那么如何认定“大股东”呢?《办法》主要从持股比例、对金融机构的影响等角度对大股东进行认定。。。。。其中，，，，，，，，持股比例标准根据各类银行保险机构的股权结构集中度分为15%、10%两档，，，，，，，，同时，，，，，，，，实际持股最多的股东也认定为大股东。。。。。此外，，，，，，，，对金融机构的影响则是以提名董事数量和董事会意见为认定标准。。。。。

据中国银保监会有关部门负责人介绍，，，，，，，，近年来，，，，，，，，少数银行保险机构大股东滥用股东权利，，，，，，，，不当干预公司经营，，，，，，，，违规谋取控制权，，，，，，，，利用关联交易进行利益输送和资产转移，，，，，，，，严重损害中小股东及金融消费者的合法权益。。。。。为进一步强化对大股东行为的规范约束，，，，，，，，推动大股东规范行使权利、依法履行义务，，，，，，，，切实维护银行保险机构稳健经营，，，，，，，，银保监会制定了《办法》。。。。。

该负责人表示，，，，，，，，《办法》相关规定旨在防范大股东通过违规方式干预公司经营。。。。。对大股东在法律法规和监管制度规定范围内，，，，，，，，通过公司治理程序正当行使的股东权利，，，，，，，，监管部门均予以支持和鼓励。。。。。(来源：人民网)